Ніщо так точно не характеризує стан світової видавничої галузі, починаючи з березня 2020 року, як гасло, який був вивішений в залі клубу «Картонажник» міста Васюки: «Порятунок потопаючих знову виявилося справою рук самих потопаючих». У більшості випадків галузь була змушена адаптуватися до нових обставин практично без державної підтримки. У більшості країн, що брали участь в опитуванні, ініційованому Міжнародною асоціацією видавців IPA,  сфера культури, включаючи книговидання, що не була віднесена до «важливим», який передбачає заходи державної підтримки. Ще рідше державна підтримка виділялася безпосередньо книжкової галузі.

 

До меншості відносяться країни, які і в «мирний час» розвивають програми підтримки національного книговидання (Канада, Єгипет, Франція, Індонезія, Грузія, Марокко, Таїланд), і ті, в яких видавнича індустрія становить значну частину ВВП (Великобританія). Державна допомога надходила у вигляді прямого фінансування (Канада, Єгипет), дотацій на заробітну плату (Аргентина, Австралія, Канада, Великобританія) або у формі часткового звільнення від податків (Кенія, Туреччина). В Україні програмами інституційної підтримки книгарів займався Український культурний фонд та Інститут книги.

 

Лобіювання інтересів галузі

 

Лобіювання інтересів галузі, як і допомога в реалізації галузевих ініціатив взяли на себе національні галузеві асоціації. Їх основне завдання полягале в залученні уваги до проблем галузі, в лобіюванні комплексних заходів підтримки. Зокрема, Федерація європейських видавців у партнерстві з 29 національними асоціаціями лобіювала на рівні керівництва ЄС єдині заходи підтримки для видавців-членів IPA.

 

Власний антикризовий план запропонувала уряду Асоціація книговидавців та книготорговців Грузії. План включає дев'ять ініціатив, в тому числі: податкові пільги, безпроцентні позики, програму малих грантів і програми державних закупівель для освітнього сектора. Книжкова палата Бразилія, Бразильський союз видавців і Національна асоціація бібліотек спільними зусиллями домагалися отримання кредитів на пільгових умовах, та відстрочення податкових платежів. Асоціація видавців та книготорговців Таїланду провела через уряд законодавчий акт, що дозволяє платникам податків знижувати оподатковувану базу прибуткового податку на суму, рівну приблизно 91 доларів, які пішли на придбання книг та підручників. Асоціація американських видавців використовувала свій вплив у Конгресі для підтримки звернення Американської бібліотечної асоціації про виділення 2 млрд доларів у вигляді державних субсидій.

 

Консультування та оповіщення

 

У початковий момент загальної розгубленості володіння максимально повною інформацією здавалося критичним. Асоціації вели величезну роботу зі збору та оновлення даних про програми державної допомоги, розробці актуальних рекомендацій, публікації рад по організації віддаленої роботи тощо. Національні асоціації розсилали інформаційні листи з останніми оновленнями по поточній ситуації, поширювали найбільш вдалі практики роботи і навіть відкривали гарячі лінії для вирішення нагальних проблем.

 

Біржовий союз німецької книготоргівлі створив на своєму сайті довідник необхідних ресурсів, включаючи шаблони листів і заявок. Асоціація видавців Нової Зеландії створила сторінку з посиланнями на державні програми, позики для підприємств книжкової галузі та отримання субсидій. Асоціація видавців Туреччини не тільки розмістила інформацію про доступні гранти, а й регулярно надавала поновлення через соціальні медіа. Асоціація видавців Австралії максимально оперативно оновлювала дані на порталі TitlePage - сервісі, що надає інформацію про наявність і ціни на книги в різних торгових точках країни, щоб уникнути збоїв в ланцюжку поставок. Асоціація видавців Нової Зеландії для координації зусиль, спрямованих на подолання кризи і підтримання інтересу до читання, створила координаційну раду «Коаліція за книги», що включає авторів, а також представників книжкової торгівлі і літературних фестивалів. Свою гарячу лінію відкрила і Асоціація книговидавців Великобританії. Представники галузі могли отримати безкоштовну пораду за державними програмами підтримки, трудового права, оподаткування та інших аспектів роботи підприємств. Одночасно з онлайн-підтримкою стало розвиватися онлайн-навчання. Асоціація видавців Канади організувала безкоштовні онлайн-лекції з бізнес-планування, кризис-менеджменту, управління людськими ресурсами.

 

Авторське право

 

У відповідь на закриття шкіл і бібліотек і перехід на онлайн-навчання з новою силою відновилася дискусія між видавцями, вчителями та бібліотекарями про межі застосування авторського права в цифрову епоху і, особливо, в нових умовах. У кожній країні це питання вирішується по-різному. Так, Асоціація видавців Канади і організація з управління колективними правами Access Copyright запустили програму Read Aloud Canadian. В рамках ініціативи тимчасово скасовані ліцензійні збори за онлайн-читання обраних книг в стрімінга або записи. Федерація індійських видавців у партнерстві з Національним книжковим фондом, видавництвом при Міністерстві освіти країни, реалізувало ініціативу #StayHomeIndiaWithBooks, - у відкритий доступ були викладені 100 книг на регіональних мовах в форматі PDF.

 

Однак у подібної відкритості є і зворотна сторона. У деяких випадках навчальні організації, бібліотеки, викладачі використовували пандемію як важіль, щоб розширити межі винятків з авторського права. Тому, наприклад, Асоціацією видавців Канади була відхилена прохання Канадської національної бібліотеки тимчасово відмовитися від обмежень, пов'язаних з авторським правом, через закриття шкіл і бібліотек, так як книги можуть бути придбані на комерційній основі.

 

Одночасно, чим більше учнів переходило на дистанційне навчання, тим частіше правовласники стикалися з цифровим піратством. Так, йорданські видавці звернулися до уряду з проханням вжити заходів проти піратства і нелегальної завантаження навчальних матеріалів, оскільки використання цифрових підручників в період пандемії різко зросла. А Корейська асоціація видавців підштовхнула Міністерство освіти випустити керівництво щодо запобігання піратства підручників і дотримання закону про інтелектуальну власність. Відповідні рекомендації були розміщені на сайті Міністерства.

Тим часом, видавці медичної літератури виклали у відкритий доступ всі дослідження, корисні для боротьби з COVID-19.

 

Віктор Кузьменко